Od kraja 2024. godine za putnike iz Srbije, Makedonije, kao i drugih zemalja koje nisu članice EU, važiće nova pravila za ulazak u zemlje Šengen zone. Ovi novi sistemi, poznati kao EES (Sistem Ulaska/Izlaska) i ETIAS (Evropski Sistem Informacija i Odobravanja Putovanja), imaju za cilj unapređenje bezbednosti i brži prelazak granica kao krajnji cilj, ali donose i promene u načinu na koji putnici izvan EU planiraju i organizuju svoja putovanja. Ako nam je za utehu, novi sistemi neće važiti samo za nas, već i za državljane Velike Britanije, kao i za Južnu i Severnu Ameriku.

Šta je EES i Kako Funkcioniše?

EES je novi automatizovani sistem koji će biti uveden 10. novembra i koji će evidentirati podatke o ulasku i izlasku putnika iz Šengen zone, ali na samoj granici. Nisu potrebne nikakve radnje pre samog putovanja, jer će se registracija putnika obavljati na samoj granici. Prilikom prelaska granice, putnici će skenirati svoje pasoše na postavljenim automatima i pružiti biometrijske podatke, uključujući otiske prstiju i sken lica. Ovi podaci će se čuvati tri godine.
Sistem ima svrhu da prati koliko dugo putnici ostaju unutar Šengen zone (maksimalno 90 dana u periodu od 180 dana), kao i da smanji mogućnost ilegalnih boravaka. Registracija u EES-u će se obavljati svaki put kada putnici putuju u zemlje Šengen zone uključujući i Bugarsku, Rumuniju i Kipar i zameniće ručno pečatiranje pasoša.

Zašto Je Došlo do Odlaganja EES Sistema?

Iako je prvobitno planirano da EES počne sa radom 2022. godine, njegovo uvođenje je više puta odlagano zbog problema sa obezbeđivanjem adekvatne infrastrukture na granicama. Zvanično je potvrđeno da će sistem biti u funkciji krajem 2024. godine. Ipak, zemlje članice, uključujući Grčku, još uvek rade na postavljanju potrebne opreme, kao i obuci zaposlenih. Postavljanje samouslužnih automata na kojima biste sami skenirali svoje pasoše i ostavili otiske, znatno bi ubrzalo prelazak granice, ali pitanje je da li će sve zemlje Šengen zone, a u našem slučaju konkretno Grčka, uspeti da obezbedi sve tehničke uslove za to. Za slučaj da bude instaliran dovoljan broj automata koje bi putnici sami koristili, odmah nakon skeniranja prelazili bi kod službenika koji u svom sistemu već ima sve potrebne o putniku uključujući i ETIAS dozvolu o kojoj ćemo pisati u kasnije tekstu.
informacije

Kako će EES Uticati na Putnike?

Implementacija EES sistema može izazvati duga čekanja na granicama, posebno u zemljama sa visokim protokom turista, poput Grčke. Iako se očekuje da će sistem dugoročno olakšati kontrolu i ubrzati proces prelaska granice, u početnom periodu postoji zabrinutost oko mogućih problema u početnom periodu implementacije. Zbog toga je i kao početak primene EES sistema postavljen datum posle zavšretka letnje turističke sezone.
Međutim, uvođenje EES sistema nije i kraj novinama koje EU uvodi za građane trećih zemalja.

ETIAS – Sledeći Korak u Graničnoj Kontroli

ETIAS sistem je dodatni sloj kontrole koji će postati obavezan od sredine 2025. godine, uz prelazni period od 6 meseci. Ovaj sistem zahteva da svi putnici iz trećih zemlja, pre putovanja dobiju elektronsko odobrenje za ulazak. Proces slanja zahteva za odobrenje će biti jednostavan, koštaće 7 evra, a odobrenje će važiti tri godine ili do isteka pasoša. Za razliku od EES-a, ETIAS neće zahtevati biometrijske podatke.
ETIAS neće funkcionisati kao viza, već kao preduslov za ulazak u EU, pri čemu će se vršiti osnovna provera putnika kako bi se unapred identifikovali eventualni bezbednosni rizici.

Šta Ove Promene Znače za Putnike Iz Srbije?

Za putnike iz Srbije, ovi sistemi donose promene u načinu planiranja putovanja. Iako vize i dalje neće biti potrebne, obavezna registracija i odobrenje putovanja postaju novi standardi. Registracija putem EES sistema će biti obavezna pri svakom ulasku u Šengen zonu, dok će ETIAS odobrenje biti potrebno unapred, pre nego što planirate putovanje.

Zaključak

Uvođenje EES i ETIAS sistema predstavlja veliki korak u modernizaciji graničnih kontrola u EU, ali zahteva i od putnika da se prilagode novim pravilima. Iako je cilj poboljšanje bezbednosti i ubrzanje procesa prelaska granice, prelazni period može doneti određene izazove odnosno sporiji prelazak granice.

Uvođenje ETIAS sistema biće pokrenuto sredinom 2025. godine, ali sa prelaznim periodom od 6 meseci. Prelazni period znači da će, iako će sistem ETIAS zvanično početi s primenom sredinom sledeće godine, postojati period od šest meseci tokom kojeg se novi sistem neće striktno primenjivati. To znači da tokom tog perioda neće biti obavezno za sve putnike odmah da imaju ETIAS odobrenje, već će se omogućiti postepeno prilagođavanje i testiranje sistema u stvarnim uslovima. Ovaj period se koristi kako bi se identifikovale i rešile eventualne tehničke poteškoće ili izazovi u primeni sistema.

Koja je svrha EES-a?

  • Modernizuje upravljanje granicama
  • Elektronski beleži ulaske i izlaske državljana trećih zemalja ili odbijanje ulaska;
  • Čini granične provere efikasnijim, postepeno poboljšavajući iskustvo putnika;
  • Efikasno se bori protiv krađe identiteta prikupljanjem biometrijskih podataka;
  • Poboljšava bezbednost unutar EU;
  • Pomaže u borbi protiv terorizma i ozbiljnog organizovanog kriminala delujući kao alat za verifikaciju identiteta.

Za većinu državljana trećih zemalja, EES:

  • Omogućava precizne informacije o maksimalnom trajanju njihovog ovlašćenog boravka na teritoriji svih evropskih zemalja koje koriste EES;
  • Zamenjuje potrebu za pečatiranjem pasoša
  • Postepeno smanjuje vreme čekanja u redovima na kontrolama pasoša uvođenjem automatizovanih graničnih prelaza

EES takođe olakšava identifikaciju osoba:

  • Koje su boravile duže od dozvoljenog (prekršitelji roka boravka);
  • Koje koriste lažne identitete ili pasoše;
  • Koje nemaju pravo da uđu u evropske zemlje koristeći EES.

Kao rezultat, EES podržava identifikaciju terorista, kriminalaca, osumnjičenih i žrtava kriminala.
Biometrijski podaci mogu povećati bezbednost u evropskim zemljama na sledeće načine:

  • Sprečavanjem da deca nestanu ili postanu žrtve trgovine ljudima.
  • Smanjenjem rizika od pogrešnog hapšenja nevinih osoba.
  • Pomoći u borbi protiv ozbiljnog kriminala i terorizma

Šta je potrebno za izdavanje dozvole ETIAS za putovanje u EU

Ko treba da se prijavi za ETIAS odobrenje za putovanje?
Biće vam potrebno ETIAS odobrenje za putovanje ako ispunjavate sve sledeće kriterijume:

  • niste državljanin EU;

nemate boravišnu dozvolu/karticu/dokument izdat od bilo koje od evropskih zemalja koje zahtevaju ETIAS.

Da li moram da se prijavim za novo ETIAS odobrenje za putovanje svaki put kada putujem u evropske zemlje koje zahtevaju ETIAS?
Ne. Vaše ETIAS odobrenje za putovanje važi tri godine ili do isteka vašeg pasoša, šta god da nastupi pre. Možete odlaziti i vraćati se koliko god želite, sve dok poštujete ukupno ograničenje svog ovlašćenog boravka (90 dana od 180)

Kako se prijaviti za ETIAS?
Možete se sami prijaviti za ETIAS odobrenje za putovanje popunjavanjem i slanjem putem vebsajta ili aplikacije, ili možete ovlastiti nekog drugog da to uradi umesto vas, na primer, prijatelja, člana porodice ili putničke agencije. Biće vam potreban važeći putni dokument i uplata za prijavu od 7 evra.

Kada treba da se prijavim?
Savet je da dobijete ETIAS odobrenje za putovanje pre nego što kupite karte i rezervišete hotele. Većina prijava biće obrađena u roku od nekoliko minuta, a najkasnije u roku od 96 sati. Međutim, od nekih podnosilaca prijave može se tražiti da dostave dodatne informacije ili dokumentaciju ili da učestvuju u razgovoru sa nacionalnim vlastima, što može potrajati do dodatnih 30 dana.

Koju vrstu putnih dokumenata mogu koristiti za prijavu za ETIAS?
Potrebno je da imate biometrijski pasoš.
Vaš putni dokument treba da bude važeći više od tri meseca nakon planiranog datuma odlaska sa teritorije evropskih zemalja koje zahtevaju ETIAS i ne sme biti stariji od 10 godina. Ovaj zahtev se ne odnosi na članove porodice građana EU ili na one koji nisu državljani EU, ali imaju pravo na slobodno kretanje unutar Evropske unije.

Moj putni dokument ističe za manje od tri meseca - da li i dalje mogu da se prijavim i putujem?
Preporuka je da ne putujete sa dokumentom koji uskoro ističe.
Iako je moguće podneti zahtev za ETIAS koristeći putni dokument koji je važeći kraće od tri meseca od datuma podnošenja zahteva, treba da budete svesni da vam može biti odbijen ulazak na granici, osim ako nemate vrlo opravdane razloge koji bi bili prihvaćeni (na primer, humanitarni razlozi).
Ovaj zahtev se ne odnosi na članove porodica građana EU ili onih koji nisu državljani EU, a imaju pravo na slobodno kretanje unutar Evropske unije.

Koje informacije ću morati da pružim u svojoj prijavi?
U aplikaciji za ETIAS zahtevaće se sledeće informacije:

  • Lični podaci, uključujući vaše ime, datum i mesto rođenja, pol, nacionalnost, adresu stanovanja, email adresu i broj telefona;
  • Imena roditelja;
  • Podaci o putnom dokumentu;
  • Vaš nivo obrazovanja i trenutno zanimanje;
  • Država prvog planiranog boravka i adresa odredišta;
  • Informacije o eventualnim prethodnim kriminalnim osudama, putovanjima u ratne ili konfliktne zone, kao i o tome da li ste nedavno bili predmet odluke o deportaciji.

Da li je moguće prijaviti se bez potvrđenih planova putovanja?
Kada se prijavljujete za ETIAS putno odobrenje, potrebno je da navedete prvu zemlju u kojoj planirate da boravite. Ove informacije se koriste za obradu vaše prijave. Međutim, kada dobijete odobrenje, možete promeniti planove i putovati u bilo koju od ovih 30 evropskih zemalja za koje je potreban ETIAS.

Hoću li biti obavešten o ishodu moje prijave?
Da, dobićete email čim vaša prijava bude obrađena.

Mogu li uključiti članove porodice u svoju prijavu?
Ne. ETIAS odobrenje za putovanje se izdaje samo jednoj osobi i povezano je sa njenim putnim dokumentom. Ostale osobe, uključujući članove porodice, moraju imati svoje ETIAS odobrenje za putovanje.

Treba hitno da putujem u jednu od evropskih zemalja koje zahtevaju ETIAS - šta da radim?
Čak i ako vam je potrebno hitno putovanje, morate imati važeću ETIAS odobrenje za putovanje. Iako se preporučuje da se prijavite unapred, većina prijava se obrađuje u roku od nekoliko minuta, tako da je verovatno da će se prijave u poslednjem trenutku obraditi na vreme.

Koliko košta ETIAS dozvola?
Prilikom podnošenja zahteva putem zvaničnog ETIAS sajta, biće vam naplaćena taksa od 7 evra. Ne plaćaju mlađi od 18 godina ili stariji od 70 godina. Takođe su izuzeti članovi porodica državljana EU i članovi porodica državljana zemalja van EU koji imaju pravo slobodnog kretanja unutar Evropske unije.

U kom slučaju moj zahtev za putovanje u EU može biti odbijen?
Aplikacija za ETIAS može biti odbijena ako:

  • je korišćen putni dokument koji je prijavljen kao izgubljen, ukraden ili poništen;
  • se smatra da osoba predstavlja rizik po bezbednost, ilegalnu imigraciju ili zdravstveni rizik visokog nivoa;
  • podnosilac prijave ne odgovori na zahtev za dodatne informacije ili dokumentaciju u zadatom roku, ili ne prisustvuje zakazanom intervjuu;
  • je podnosiocu prijave već prethodno odbijen ulazak i boravak, uz alarm evidentiran u relevantnom informacionom sistemu.

Prijava može biti odbijena i ako postoje razumne sumnje u pouzdanost i istinitost podataka, izjava ili dokumenata koje je podnosilac prijave dostavio.

Mogu li saznati tačan razlog zašto je moja aplikacija odbijena?
Da, možete saznati specifičan razlog zašto je vaša ETIAS aplikacija odbijena. Ako dobijete odluku da je vaša ETIAS aplikacija odbijena, u odluci će biti navedeni razlozi za odbijanje. Takođe, biće uključene informacije o postupku koji treba da pratite ukoliko želite da se žalite na tu odluku.